徒骇河国家级水利风景区鸟瞰
保龄宝生物股份有限公司功能糖展厅一角
禹兴街道高标准农田航拍
禹王集团鸟瞰
通裕重工股份有限公司绿能装备车间
蓬勃发展的德州高新区
□本报记者 杨德林 本报通讯员 赵帅 李梁
2022年是禹城发展史上极不平凡的一年，面对重重困难和挑战，禹城广大干部群众踔厉奋发，勇毅前行，汇聚起新征程上的磅礴伟力。2022年前11个月，禹城市固定资产投资额同比增长24.9%，制造业技改投资同比增长30.1%。连续第6次成为全国中小城市综合实力百强，实现“五榜共进”；入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单，获评国家农村产业融合发展示范园，在全省率先开展生态工业园创建，实现全省破题、全国出圈。德州高新区考核前进5个位次，创新驱动居德州第一，亩均效益、产业集聚度居全市前列。
加速加力、破浪前行，经济动能更澎湃
主导产业优势凸显。国家绿色产业示范基地深入创建,做强“十大国字号产业示范区”,三大主导产业集聚度达到87%以上,形成风电装备、功能糖、大豆加工三个百亿级标志性产业链。固定资产投资居德州市前列,鲁粮高端食品馅料项目、宝元硬质合金、保龄宝赤藓糖醇等重点项目竣工投产,百龙创园功能糖综合提升、通裕7万吨重型压机、海尔日日顺智慧物流等重点项目全面开工。目前,新开工过亿元项目57个,争取省级重点项目20个,争取德州市级重点项目9个,均为德州第一。
创新创业态势良好。德州高新区创新能力居全国高新区第29位。76家企业备案为国家科技型中小企业,申报高新技术企业31家,引进外地高新技术企业3家。强化创新平台争取,保龄宝成功入选省“十强”产业集群领军企业库。君君乳酪、松果新能源成功获批德州市级企业技术中心,天辰智能获批省级企业技术中心，禹王获批省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目。通裕重工、保龄宝入选省科技领军企业,福航新能源环保、禹王制药等5家企业入选省级首批科技小巨人企业,德州最多。
中小企业蓬勃发展。福航新能源环保被认定为第四批国家级专精特新“小巨人”企业；禹王制药等9家企业被认定为山东省“专精特新”中小企业；金松果新材料等10家企业被认定为德州市“专精特新”中小企业；通裕重工获批省首台(套)技术装备及关键核心零部件生产企业,全球首支9MW风电主轴成功下线；迈特力闭式四点机械压力机和百龙创园抗性糊精获批第六批山东省制造业单项冠军产品。
持之以恒、优化建管，城市品质内涵提升
布局规划科学合理。编制2022年禹城市城建计划,总投资74.7亿元,含民生改善、道路交通、环境提升、城市安全与保障、公益事业5大类40个项目。对大西环、大北环5个出入口周边进行谋划布局,合理利用土地资源,重点对道路衔接、业态分布、景观绿化、基础设施建设等进行系统规划。积极打造绕城水系,谋划山东水网“一轴四横”德州市域连通西线、徒骇河堤顶路穿越京沪铁路、“一横两纵三环”河道堤顶路建设和李三尖水库增容扩容等项目。
项目建设有力实施。完成德百商业中心、农耕文化博览园、施女湖水源地工程、青年运动公园、一中体育场改造提升、禹城国家气象观测站迁建等项目。积极推进大禹治水主题公园、书院主题酒店、黄淮海教育传承基地、现代农业科技城等项目。统筹实施禹城现代水网、徒骇河综合治理、城乡供水一体、施女湖水源建设、如意湖引水渠泵站工程等项目。加快高速公路建设,即将完成济南绕城高速二环线西环段、北环段及火车站立交桥建设,构建综合立体交通网；新建设公路133公里,新建雨污分流72公里,新改扩建老旧小区87个。实施种植植被、铺设草坪、铺装硬化等大绿化工程近万亩,形成“处处繁花处处景”绿化景观。
城市管理规范有序。深化建筑市场诚信体系建设,开辟农民工依法维权法律援助绿色通道,出台《禹城市房地产开发经营管理办法》,开展建设工程“质量月”和安全生产月活动，大力推行智慧工地建设,在建工地12个项目已经安装使用智慧化管理平台。
深耕厚植、创新发展，乡村振兴实现蝶变
抓牢粮食安全。“吨半粮”创建实现首年“开门红”,10万亩“吨半粮”示范区创建成效明显,夏粮平均亩产667公斤,最高亩产达816.7公斤,创历史新高。耕地保护全省第一,受到国务院表彰,获评省级耕地保护激励成效突出县,奖励建设用地1500亩。全省农民丰收节主会场在禹城举办,网络点击量超5亿,成功举办德州首届大禹文化节。禹城“麦谷两熟”入选国家优质地理产品生态保护与可持续发展典型案例,是全省第一例、全国第九例。实施高标准农田建设工程,争创“全省高标准农田整县推进示范县”。
推进大豆振兴。推广大豆玉米带状复合种植13.46万亩,占德州市三分之一、山东省十分之一、全国第4,经验全国推广。打造食品名市，大豆、玉米、小麦、奶业四条产业链全面提升,获评国家农业产业融合发展示范园。实施绿色高质高效行动、绿色种养循环试点等项目,建立示范田、示范方、示范片,在全市建立高产栽培样板田,带动群众应用新品种、新技术、新成果。培育德州市级以上示范农民合作社及示范家庭农场122家。
关注民生、提升效能，社会更加稳定和谐
始终坚持以人民为中心的发展思想,努力提升群众幸福感和满意度。教育提质增效，新增4所公办幼儿园,建设、改造提升城区小学5处,获评德州市绿色评价教育实验区,先进做法纳入山东省“双减”改革典型案例。优化医疗服务，完善公共卫生体系建设,实施“互联网+智慧医疗”,完成中医院新院区建设。就业更加普及,举办16场企业招聘活动,提供就业岗位3万余个。
织密社会保障网。强化民政救助，对城乡低保、特困、集中供养等人员发放救助资金7400余万元。成立市中街道、禹兴街道综合养老服务中心,打造“15分钟生活圈”。14家星级农村幸福院均建立暖心食堂,为本村及周边村80周岁以上老年人、70周岁以上低收入老年人每天提供免费午餐，为孤困儿童发放基本生活费370余万元。对医保帮扶对象实施全额资助参保,实施“一站式”医疗救助,有效减轻困难群众就医压力。
办好民生实事。举办首届德州市大禹文化节,启动禹王亭博物馆改造提升工程,谋划建设治水名人馆、水博园。建设文体公园,全民健身设施补短板,改造升级大禹、汉槐、新湖等公园和泺清河沿线健身步道。禹王亭考古遗址公园入选第一批省级考古遗址公园立项名单。畅通市区出行,优化公交线路,改善运营环境,中小学生全域免费乘坐公交车。推进城际客运公交化改造,投放新能源公交车,德禹城际公交线路成功开通运营。便捷乡村物流,投资5000多万元建成电商快递物流共配中心1处,镇级物流配送服务站13处,村级物流服务点544个,实现市镇村三级物流全覆盖,形成农村寄递物流“禹城模式”。
主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,以及社会各界和人民群众监督,高质量办理建议提案368件,满意率、回访率均达到100%,支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。
强化效能提升,开展“服务企业年”活动,落实“项目经理+项目审批一张图”制度。完善“禹快办”营商环境平台,推进“一次办好”改革,审批时限比法定时限缩短30%以上,打造“24小时不打烊”自动服务区。推进“县镇同权”改革,下放事项权限210条,经验在全省推广。拓展行政审批服务“跨域通办”合作,与全国223个地区携手通办事项912项,11个镇街便民服务中心均设置“跨省通办”“全省通办”专窗。设立德州市首个县级“办不成事”窗口,实行“1+3”限时办结制,受理群众咨询1000余件,满意度100%。高频行政许可事项办理流程精简审批环节37个,压缩时限174天。
强化廉洁从政。从严打造廉洁政府,筑牢拒腐防变思想防线。持续整治懒政怠政、为官不为,强化行政监察和审计监督,加大廉政建设和反腐败工作力度。