乡村田管家 服务到农家——乐陵创新构建新型农业社会化服务体系,入选全国典型

记者胥爱珍通讯员贾鹏苏绍军

跟土地打了半辈子交道,韩立勇做梦也没想到,种地还能这么轻松!

50岁的韩立勇是乐陵市孔镇镇齐屯村村民,前些年,他在天津打工,2016年回家后和妻子种着家里的40多亩地,农闲时在附近打零工。几年过去,韩立勇和妻子越干越吃力,经常在麦收、秋收前“愁得睡不着觉”。而现在,这种情况发生了变化。耕、种、管、收,他全程当起了“甩手掌柜”,今年麦收,还用上了无人收割机。

给韩立勇带来变化的,是乐陵市不断完善的农业社会化服务体系。

乐陵市立足实际,积极推广以农业生产托管为主的社会化服务,通过托管服务解决了一家一户干不了、干不好的事和“地谁来种、怎么种好”的问题,也解决了农业社会化服务组织发展后劲不足的问题。目前,乐陵各类农业社会化服务组织达到800余家,年服务能力达到900多万亩次。7月15日,2022年全国农业社会化服务典型发布,乐陵市《推行“四段十六步”工作法探索“三四五”服务机制》的做法入选。

农户痛点

“干起来不划算”真闹心

韩立勇算了一笔账:40多亩地夫妻两人管理,耕、种要雇农机手,耕每亩75元,种每亩25元,病虫害防治自己喷药,一遍下来至少4天。最难的是浇水施肥,人工浇水一遍下来最快也需要8天。

“就像天天被‘拴’在地里,干不完的活,一季下来,刨去各种成本,一亩地也就能挣800元左右。”韩立勇感叹:“不划算!”有一段时间,他甚至打起了退堂鼓,想继续出去打工。

杨安镇洼里陈村48岁的村民陈学勇心里也有一笔账。他常年在镇上的调料厂打工,一个月工资3000多元,妻子一个人在家侍弄20多亩地。赶上庄稼防治病虫害喷药的时候,他要想回家帮忙,至少得请假一周,少挣的钱几乎快赶上一亩地的净收入。

种植户算劳动支出、经济收入账,农机手们则在算长远发展账。洼里陈村42岁的农机手李宪峰,自有5台拖拉机、6台收割机,每到农忙的时候,就在自己村和周边村作业。可在李宪峰看来,农业生产作业的市场需求空间很大,他梦想着自己能有更多的农机具,成为能提供更多服务的“专业农机手”。

当下,农村年轻劳动力外流,农民不断向城镇集中,家里的“一亩三分地”谁来种?怎么种好?也是现代农业发展亟待解决的问题。

破解困局

打出服务组合拳

围绕破解农户的困局,乐陵市依托国家农业生产托管补助项目的资金扶持,对农户和社会化服务组织同时进行引导,由社会化服务组织“量体裁衣”设置服务项目,重点支持小农户办不了、不愿办、不好办的环节,对纳入农业生产托管的农户,给予20%至30%的托管服务费补助。

“补助资金激发了农户托管土地的积极性,也帮助服务组织开拓市场。”乐陵市农村经济经营服务中心主任汪军说,有托管服务兜底,农业规模化种植发展更快,服务组织根据需要也主动通过联合等多种手段,扩大规模,实现了双赢。

乘着项目扶持的东风,各社会化服务组织“八仙过海各显神通”,结合实际定制出不同的服务套餐。

主打“增产”牌的郑店镇金丰公社,背靠着金丰公社农业服务有限公司这个全国知名的农业服务平台,将先进适用的农资产品和管理技术整合为综合增产套装,融入托管服务,实现托管地块每亩能多打100公斤,可以多收入200元。

金穗农业服务公司开辟了订单业务,与中化集团合作,将生产托管与优质粮订单种植相结合,以每公斤高出市场价0.05元至0.1元的价格回收,农户每亩地可多收入300元左右。

“分布在不同乡镇的社会化服务组织,因地制宜探索出了‘增产托管’‘订单托管’‘菜单托管’‘共享托管’‘土地托管’等五种托管模式,做到了服务内容和环节适宜农村、适应农情、适合农户。”汪军说,“服务组织+村集体经济组织+小农户”“服务组织+小型农机手+小农户”等多种方式,为农户提供优质高效托管服务的同时,也带动农业社会化服务规范化、专业化,加快培育多元农业生产社会化服务组织。

发展升级

服务组织和农户抱成团

今年,李宪峰联合周边村的几个农机手成立了来秋农机合作社,合作社的小麦收割机达到12台,玉米收割机15台,不久前他们又购置了两台植保无人机。“有了合作社,我们就不是单打独斗了,农机具种类全了,可以提供的服务也更多了。”李宪峰说,现在合作社的服务涵盖耕、种、管、收各个环节,不少农民找上门来谈,想把地托管给合作社,自己出去务工。

今年麦收还没开始,金丰公社社长李志岭就忙起来了。不同的是,以前,他都是进村入户找农户介绍服务套餐。现在,他每天只需要拿着手机,登录“庄稼汉”App,在上面实时察看农户的下单情况。

在汪军看来,智能终端之所以受到农户和服务组织的欢迎,反映的是新型农业社会化服务体系真正实现了“农户更省心、农业更高效、服务更规范、基础更稳固”。

2020年和2021年,乐陵市通过抽取服务对象的30%进行满意度调查,服务对象对服务质量满意率和对托管服务政策的满意率均达到95%以上。在德州市对各县市区2020年度国家农业生产托管补助项目实施评价考核中,乐陵市获第一名,工作机制和项目资料被省和德州市作为模板推广。2021年,乐陵市新型农业社会化服务体系被评为德州市深化改革“出圈”典型案例。

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