《德州市养犬管理条例》已经正式施行了5个多月了，绝大多数市民能够遵守，但也有少数市心存侥幸，并未完全遵守条例。

狗是人类的朋友，给人们的生活带来了很多欢乐，但与此同时也产生了很多不文明现象，尤其是犬吠扰民、随地排泄污染环境、恶狗伤人等问题，严重影响了人们正常生活，甚至引发人际纠纷和邻里矛盾，破坏社会和谐。因此，出台养犬管理条例十分必要。

养犬绝不是微不足道的小事、私事，而是事关城市文明、事关社会和谐的大事，正如我们倡议“不随地吐痰”“不乱扔垃圾”一样，文明养犬也是一种文明的表现。对待那些不遵守条例的犬主有关部门一定要执法必严，提高违法人的违法成本。只有养犬者按规则行事，不忘公共利益，不忘社会责任，才能避免养犬人权利与公共安全之间产生冲突。文明养犬，犬主首先应自觉遵守养犬条例，对于少数不遵守条例的情况，还需要在强化管理上下真功夫，严格执行条例规定，倡导人们文明养犬。

实现文明养犬，一方面需要唤起内心的文明意识；另一方面也需要外部的“挤压效应”，鼓励群众监督甚至“该出手时就出手”。文明也是管出来的，目前，不少城市根据宠物狗数量快速增加的现状，都出台了严格的管理规范，通过硬性的规则给养犬人打好“预防针”，对不文明行为形成心理震慑。

从提升社会治理角度出发，我们也可以借鉴一些城市一手“堵”、一手“疏”的做法，从而实现规范文明，提升治理的效果。在严格执行管理条例的基础上，给犬主提供一定便利，如在遛狗密集的场所，每隔一段路设置宠物排便区或粪便收集袋，这也能形成一种督促。文明习惯的养成，需要规则的约束，也需要管理之手的助推。降低文明行为的成本，给守规则提供一些鼓励和方便，不失为一条实现社会善治的路径。

让文明养犬成为一种新常态，离不开宣传教育的引导、法治的规范和制度的约束，但更多在于市民的自觉行动，希望每个养犬者都能自觉遵守规则，我们的城市才会更加宜居。

□张明昭