“全面深化改革开放 聚焦聚力高质量发展”专家解读之二

山东省宏观经济研究院 高福一

春节后一上班，省委、省政府召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，吹响了山东迈上高质量发展阶段的进军号。深入实施新旧动能转换重大工程，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重大举措，是全面贯彻党的十九大精神，推动山东加快迈上高质量发展阶段，建设现代化经济体系的生动实践。必须充分认识到，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，是推动新旧动能转换综合试验区建设持续取得新进展的关键着力点。

思想再解放是建设好新旧动能转换综合试验区的客观要求。思想是行动的先导，行动是实践的力量。回顾我国改革开放的历史，就是一部与时俱进、推陈出新的思想解放史。建设新旧动能转换综合试验区是一项全新的事业，只有我们在思想解放上走在前列，才能实现发展理念的根本转变和工作指导的重大转变，才能确保新旧动能转换综合试验区建设持续取得新突破。从生产要素来看，传统意义上生产要素主要指土地、资金和劳动力，现在以新技术新产业新业态新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在加速形成，充分表明这些新生产要素是潜在生产率的关键支撑，其利用水平直接决定着新旧动能转换成效和现代化经济体系的发展水平。比如现在大家耳熟能详的智能制造、物联网、虚拟现实、人工智能等代表和引领未来发展方向的所有领域，都离不开大数据的核心支撑，数据是高质量战略资源，是关键的生产要素。这就要求我们在实施新旧动能转换重大工程的过程中，进一步解放思想，加快摈弃传统生产要素观念，更加注重挖掘知识、技术、信息、数据等新生产要素的巨大潜力，使潜在增长率变成现实增长率，形成新动能加速成长的态势。从创新来看，一提到创新，大家都首先想到科技创新，但在全球新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势的形势下，科技创新与模式创新的协同发力更具竞争力。比如诺基亚是智能手机技术创新的领导者，但被更加注重技术创新与商业模式创新联动的苹果手机打败了。应该说商业模式创新不够是我省企业的短板，这就要求我们的企业进一步转变创新理念，统筹推动科技创新与商业模式创新，促进新动能呈井喷式成长，更好地发挥新旧动能转换主力军作用。

改革再深入是建设好新旧动能转换综合试验区的必然选择。建设好新旧动能转换综合试验区的重要标志是新动能支撑和引领经济高质量发展。这就要求我们把握好新动能的成长规律和发展趋势，就是以新技术新产业新业态新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等为主要生产要素。改革再深入，应围绕让知识、技术、信息、数据等新生产要素的活力竞相迸发，让新技术新产业新业态新模式迅速壮大的目标，进一步深化“放管服”改革，建立公平开放的市场准入制度，探索动态包容审慎监管制度，创新多方参与的治理体系，构建形成适应新动能发展规律、满足新动能加快集聚需要的体制机制，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动，实现创新发展、持续发展、领先发展，为促进全国新旧动能转换做出更大贡献。

工作再抓实是建设好新旧动能转换综合试验区的重要保障。一分部署，九分落实。把美好蓝图变成现实，需要智慧、胆识、勇气，更需要主动作为、勇于实践、狠抓落实。工作再抓实，必须有的放矢。建设新旧动能转换综合试验区，不能眉毛胡子一把抓，应集中力量、集成资源、集聚智慧抓好重点，精准施策补短板，定向发力强弱项，促进产业链、创新链、资金链和政策链深度融合，确保取得更好成效。工作再抓实，必须勇于担当。要在全社会形成锐意改革、敢于创新、勇于担当的浓厚氛围，引导和鼓励广大干部敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向痼疾开刀，对于探索创新、做出突出贡献的，要给予表彰和奖励；注重培育先进典型，通过现场观摩、座谈交流、专家点评等多种方式宣传推广先进典型。工作再抓实，必须增强本领。在中国特色社会主义进入新时代，全球新一轮科技革命和产业变革快速突破的新形势下，建设新旧动能转换综合试验区，更需要我们与时俱进强本领。必须加强对新思想、新理论、新知识的学习，加快提高掌握新思想、把握新形势、谋划新思路、解决新问题的能力，运用新本领创造性抓实工作，合力推动新旧动能加快转换，为实现由大到强、走在前列贡献力量。